요청: flex-견적권한-프로젝트체계

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견적서 샘플은 비공개. 견적 작성은 권한 있는자만(일부공개). 상시 사용자 / 프로젝트 열렸을 때만 쓸 수 있는 사용자 / 프로젝트 관리자 / 전체 관리자로 권한 나눔. 별도 페이지.

견적 비공개화: /api/samples·extract·generate·/downloads/ 전부 견적권한 게이트 (비로그인·무권한=거부, 무토큰 다운로드=404)
4단 역할: 관리자(전체) > 프로젝트관리자(자기 프로젝트 관리+상시 견적) > 상시(견적 상시) > 회원(소속 프로젝트가 '열림'일 때만 견적)
프로젝트 개폐: 프로젝트.psv(닫힘 기본), PM/관리자가 열기/닫기·멤버 배정 — 열림↔닫힘에 따라 회원 견적권 실시간 전환 검증
별도 페이지 manage.html: 회원 권한 탭(관리자 전용, 역할 셀렉트)+프로젝트 탭(생성·개폐·멤버 추가/제거). admin.html·home.html에 역할 조건부 진입 링크
quote.html 권한 게이트("열린 프로젝트 소속만") + 한글 파일명 percent-인코딩 함정 → idx 프로토콜 전환
검증: 권한 매트릭스 16/16 통과 + 주왕교회 실견적 추출→생성(총액 49,896,000 원본일치)→docx/hwpx/txt 다운로드 200